Устав государственного краевого бюджетного учреждения «Коми-Пермяцкий окружной государственный архив»
1. Общие положения
1.1. Государственное краевое бюджетное учреждение «Коми-Пермяцкий окружной государственный архив» (далее - Архив) является учреждением, осуществляющим комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Пермского края и других архивных документов.
Тип Архива - бюджетный.
Форма собственности - государственная краевая.
Архив создан в соответствии с постановлением главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа от 23.12.2002 №394 «О преобразовании Коми-Пермяцкого окружного государственного архива».
1.2. Учредителем Архива является субъект Российской Федерации - Пермский край.
Функции и полномочия учредителя от имени Пермского края осуществляет в пределах своей компетенции отраслевой орган - Агентство по управлению государственными учреждениями Пермского края (далее -Учредитель), функции и полномочия собственника имущества от имени Пермского края осуществляет в пределах своей компетенции уполномоченный орган - Агентство по управлению имуществом Пермского края (далее - Агентство).
Место нахождения Учредителя: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14.
Функции контроля и надзора в области соблюдения архивного законодательства и регулирования деятельности по вопросам ведения архивного дела осуществляет Агентство по делам архивов Пермского края.
1.3. Полное наименование Архива: государственное краевое бюджетное учреждение «Коми-Пермяцкий окружной государственный архив», сокращённое: ГКБУ «КПОГА».
Место нахождения Архива (фактический и юридический адрес): 619000, Пермский край, г. Кудымкар, ул. Леваневского, д. 16.
1.4. Архив относится к особым стратегическим объектам Пермского края, является научным, научно-методическим, информационным и культурным центром по вопросам архивного дела Пермского края, входит в единую архивную систему края, и является некоммерческой организацией.
Архив заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры от своего имени, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.5. Архив является юридическим лицом и самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Архив имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций со средствами, полученными им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имущество, находящееся у него на праве оперативного управления, печать с полным наименованием Архива, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
1.6. Архив отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Архивом, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенным Архивом за счет средств, выделенных Учредителем, и недвижимого имущества. Агентство и Учредитель не несут ответственности по обязательствам Архива.
1.7. Архив самостоятелен в формировании своей структуры, за исключением создания, переименования и ликвидации филиалов.
Филиалы и представительства Архива создаются, переименовываются и ликвидируются Архивом с согласия Учредителя по согласованию с Агентством и Агентством по делам архивов Пермского края.
Согласие на создание филиалов и представительств Архива, а также их ликвидацию оформляется приказом Учредителя по согласованию с Агентством.
1.8. Сведения о наличии филиалов и их месте нахождения, а также реквизиты документа об их создании, переименовании и ликвидации в установленном порядке отражаются в уставе Архива.
На момент государственной регистрации Архив не имеет в своей структуре филиалов.
1.9. Архив руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», федеральными, областными и краевыми законами, иными нормативными правовыми актами в сфере архивного дела и настоящим уставом.
2. Цель, предмет, задачи, виды деятельности, функции и права архива
2.1. Основной целью деятельности Архива является хранение, комплектование, учет и использование документов (управленческих, научно- технических, аудиовизуальных, по личному составу, личного происхождения, электронных документов), поступивших в Архив на любых видах носителей.
2.2. Предметом деятельности Архива является:
- комплектование Архива документами Архивного фонда Пермского края и другими архивными документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, в соответствии со своим профилем;
- обеспечение сохранности и государственный учет документов, хранящихся в Архиве;
- обеспечение открытого доступа к архивным документам за исключением документов, доступ к которым ограничен на основании действующего законодательства;
- информационное обеспечение органов государственной власти местного самоуправления, научных и культурных учреждений, удовлетворение информационных потребностей и конституционных прав граждан, использование и публикация документов, создание информационно-поисковых систем, банков и баз данных о документах Архива;
- ведение научно-исследовательской, методической работы в области архивоведения, документоведения и археографии, внедрение результатов научных исследований и передового опыта в практику работы.
2.3. Основными задачами Архива являются:
2.3.1. обеспечение сохранности и государственный учет документов, хранящихся в Архиве;
2.3.2. информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, научных, культурных и других учреждений, удовлетворение информационных потребностей и конституционных прав граждан, использование и публикация документов, создание информационно-поисковых систем, банков и баз данных о документах Архива;
2.3.3. комплектование документами Архивного фонда Пермского края, в соответствии с профилем Архива;
2.3.4. ведение методической работы в области архивоведения, документоведения и археографии, внедрение результатов научных исследований и передового опыта в практику работы.
2.4. Архив в соответствии с возложенными на него задачами:
- принимает обязательства по выполнению государственного задания на оказание государственных услуг, установленного Учредителем, в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет хранение, и государственный учёт документов, представляет Агентству по делам архивов Пермского края сведения для централизованного учёта документов Архивного фонда Пермского края;
- проводит в установленном порядке работы по рассекречиванию документов;
- выявляет и ведет учёт особо ценных документов;
- в установленном порядке разрабатывает и ведёт списки учреждений, организаций и иных собственников документов, осуществляет приём документов на постоянное, временное хранение, в том числе и на договорной основе;
- проводит в установленном порядке экспертизу ценности документов, хранящихся в Архиве;
- осуществляет в пределах предоставленных прав и полномочий организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве организаций -источников комплектования на основе договорных отношений с ними, ведёт государственный учёт документов Архивного фонда Пермского края, хранящихся в ведомственных архивах, организациях - источниках комплектования;
- совместно с органами государственной власти, организациями, учреждениями и предприятиями участвует в мероприятиях по укреплению и развитию сети ведомственных архивов, по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Пермского края;
- изучает общественные потребности в ретроспективной документной информации, проводит в установленном порядке работы по рассекречиванию документов, информирует органы государственной власти, другие заинтересованные учреждения о составе документов Архива для использования в экономических, научных, социально-культурных, общественно-политических и краеведческих целях;
- исполняет запросы юридических и физических лиц, зарубежных организаций и граждан по документам Архива в установленном порядке, в том числе на договорной основе, выдаёт им справки социально-правового характера, предоставляет документы или копии, выборки из баз данных, архивные справочники;
- организует документальные выставки, информирует о публикации документов Архива через средства массовой информации и иным способом;
- создаёт банки и базы данных с учётом потребности использования документов, а также традиционные виды архивных справочников для обеспечения поиска информации;
- разрабатывает и по согласованию с Агентством по делам архивов Пермского края, утверждает планы работ, предоставляет отчёты о своей деятельности;
- разрабатывает и внедряет прогрессивные методы работы с использованием отраслевых нормативов, результатов научных исследований, изучения и обобщения передового опыта;
- своевременно рассматривает поступившие от учреждений и граждан предложения и заявления по улучшению деятельности Архива, принимает меры к устранению недостатков в работе Архива;
- принимает меры к пополнению Архива документами, находящимися в собственности негосударственных учреждений, некоммерческих организаций, политических партий и граждан, к выявлению и получению из российских и зарубежных архивов подлинников или копий архивных документов своего профиля;
- принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения условий труда, быта работников Архива, их социальной защищённости;
- проверяет выполнение государственными учреждениями;
- юридическими лицами независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, законодательных и иных правовых актов Пермского края по архивному делу, обеспечение сохранности и использование архивных фондов, организации документов в делопроизводстве в пределах делегированных Учредителем и Агентством по делам архивов Пермского края полномочий.
2.5. Для достижения целей Архив осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.5.1. относящиеся к основным видам деятельности:
- комплектование документами Архивного фонда Пермского края и другими архивными документами;
-
- хранение документов Архивного фонда Пермского края, других архивных документов, поступивших в Архив на законном основании;
- учет документов Архивного фонда Пермского края, других архивных документов, поступивших в Архив на законном основании;
- использование документов Архивного фонда Пермского края, других архивных документов, поступивших в Архив на законном основании.
Архив вправе сверх установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Порядок определения платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Платная деятельность Архива не может быть осуществлена взамен и (или) в рамках основной деятельности, финансируемой за счет бюджетных средств.
2.5.2. относящиеся к иным видам деятельности:
- осуществление самостоятельно или с участием научных и других учреждений (в том числе зарубежных) подготовку к изданию и организацию издания документальных публикаций по актуальной тематике, путеводителей и другой справочно-информационной, научно-популярной литературы;
- проведение совместно с научными учреждениями или самостоятельно научные исследования по архивоведческой и документоведческой тематике, внедряет их результаты в практику работы; принимает участие в работе зональных научно-методических советов архивных учреждений, научных советов, научно-практических конференций;
- разработка и внедрение методических пособий по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве организаций — источников комплектования, проводит стажировки, семинары по повышению квалификации работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений; оказывает им методическую помощь, в том числе на договорной основе;
- оказание, на основании договора о предоставлении платных услуг, собственникам документов, методическую и практическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании документов;
- осуществление страхового копирования и реставрации документов Архива, а также других учреждений и организаций на договорной основе;
- осуществление издательской деятельности.
Порядок предоставления иных видов деятельности определяется Положением о предоставлении платных услуг и иных видов деятельности, утвержденным директором Архива.
2.6. Для осуществления уставной деятельности Архив имеет право:
- запрашивать и получать от организаций - источников комплектования, независимо от их формы собственности сведения о фондах и документах с целью их государственного учета в порядке, установленном Федеральным архивным агентством, информацию о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;
- при смене собственника или места хранения документов получать от организаций - источников комплектования архива информацию о месте хранения документов и их новом владельце;
- иметь представителей Архива в составе экспертных и ликвидационных комиссий организаций - источников комплектования в целях решения вопросов сохранности документов и о месте их дальнейшего хранения;
- в установленном порядке давать учреждениям рекомендации по вопросам обеспечения сохранности документов и организации документов в делопроизводстве, в том числе посещать ведомственные архивы и делопроизводственные подразделения организаций источников комплектования;
- информировать руководителей организаций источников комплектования, а при необходимости Агентство по делам архивов Пермского края, о выявленных недостатках в работе ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;
- участвовать в работе совещаний, проводимых в организациях -источниках комплектования по вопросам состояния архивного дела и делопроизводства, относящихся к компетенции Архива;
- при необходимости в установленном порядке привлекать квалифицированных специалистов в качестве консультантов, экспертов из других учреждений;
- ограничивать доступ к подлинникам особо ценных документов Архивного фонда Пермского края, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние, к архивным документам, содержащим персональные сведения граждан (о здоровье, о семейных отношениях, имущественном положении и т.д.) с учетом законодательно установленного порядка;
- иметь авторские права на изданные, неизданные Архивом сборники документов, справочники, книги и так далее в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и другими правовыми актами;
- разрабатывать на основе типовых норм и утверждать нормы времени и выработки на основные виды работ, выполняемых в Архиве;
- оказывать дополнительные услуги (на договорной основе), в том числе за плату;
- приобретать в государственную собственность документы, относящиеся к частной собственности по профилю Архива;
- безвозмездно получать денежные средства и материальные ценности из благотворительных и других общественных фондов, иных учреждений, организаций, а также граждан;
- принимать документы, относящиеся к частной собственности в государственную собственность на хранение в Архив в случае ликвидации организаций, учреждений, предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемника и законных наследников;
- объединяться в установленном законодательством порядке на договорной основе в профессиональные ассоциации с другими юридическими лицами, входить в межотраслевые и другие объединения, выступать учредителем отраслевых средств массовой информации, создавать временные творческие коллективы для реализации задач в области издательской, публикаторской или иной деятельности, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации и Пермского края и задачам, предусмотренным настоящим уставом;
- проводить благотворительные мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.7. Архив несет ответственность за:
- невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
- за разглашение персональных данных граждан (о здоровье, семейных отношениях, имущественном положении и т.д.), а также доступ к документам, имеющим ограничительные грифы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;
- жизнь и здоровье работников Архива во время трудового процесса;
- нарушение прав и свобод работников Архива;
- предоставление недостоверной информации по запросу Учредителя, а также уполномоченных органов;
- иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.8. Архив имеет исключительное право использовать собственную символику в рекламных и иных целях.
3. Состав документов
3.1. В состав документов Архива входят архивные фонды и архивные документы Архивного фонда Пермского края, подлежащие постоянному и временному хранению, другие архивные документы, независимо от источников их образования, вида носителя и формы собственности:
3.1.1. органов государственной власти и управления Коми-Пермяцкого автономного округа, прокуратуры, суда, арбитража, государственных учреждений, предприятий, а также ранее действовавших на всем протяжении его истории;
3.1.2. поступившие в Архив на законном основании архивные фонды и архивные документы:
3.1.2.1. общественных некоммерческих организаций, объединений, политических партий, движений, союзов, фондов, ассоциаций;
3.1.2.2. негосударственных объединений, учреждений, организаций, средств массовой информации;
3.1.2.3. документы юридических и физических лиц (личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и др.).
3.1.3. копии архивных документов на правах подлинников, страховой фонд копий особо ценных документов Архива, микрофильмы и другие копии документов по истории области, хранящихся в других российских архивах или архивах СНГ.
3.1.4. Учётные документы, архивные справочники, информационные базы данных, иллюстративные и другие материалы, дополняющие и раскрывающие состав и содержание фондов Архива, а также фонд печатных изданий (книги, брошюры, газеты, журналы).
3.2. Архивные документы, относящиеся к частной собственности, включенные в состав Архивного фонда Пермского края, поступают в собственность Пермского края на хранение в Архив с согласия собственников указанных документов. Передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором), заключённым между собственником документов и Архивом.
3.3. Документы по личному составу учреждений, организаций и предприятий поступают на хранение в Архив на основании договоров.
3.4. Архив может хранить временно документы, относящиеся к государственной и к частной собственности в порядке и на условиях, определяемых в соглашении (договоре) между собственником документов и архивом.
3.5. Документы организаций и учреждений федеральной формы собственности поступают на хранение в Архив на основании договоров.
9. Международная деятельность архива
9.1. Архив имеет право осуществлять международное сотрудничество в области архивного дела, научно-исследовательской, просветительской, издательской и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
9.2. Архив вправе заниматься внешнеэкономической деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
10. Реорганизация и ликвидация архива
10.1. Деятельность Архива может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации, если это не влечёт за собой нарушение обязательств Архива.
10.2. реорганизация Архива (слияние, разделение, присоединение, выделение, преобразование) осуществляется в порядке определенном законодательством Российской Федерации.
Проект передаточного акта подготавливается Архивом и утверждается Учредителем по согласованию с Агентством.
10.3. Ликвидация Архива осуществляется по решению Учредителя, в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также по решению суда. Учредитель назначает ликвидационную комиссию и утверждает по согласованию с Агентством ликвидационный баланс.
10.4. При реорганизации или ликвидации Архива документы в полном объеме передаются на хранение правопреемнику.
10.5. При ликвидации Архива имущество передаётся Агентству.
10.6. Ликвидация Архива осуществляется ликвидационной комиссией, в состав которой должен входить представитель Архива. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Архива.
10.7. Реорганизация и ликвидация Архива считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
11. Порядок внесения изменений и дополнений а устав
11.1. Изменения и дополнения в устав Архива утверждаются Учредителем по согласованию с Агентством и Агентством по делам архивов Пермского края.
12. Перечень локальных актов
12.1. Локальными актами, регламентирующими деятельность Архива, являются:
- приказы директора Архива;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- коллективный договор с работниками Архива;
- положение о надбавках и доплатах;
- положение о премировании работников и материальном стимулировании;
- положение об оплате труда;
- положение о предоставлении платных услуг и иных видов деятельности;
- положение об ЭПМК;
- регламент работы ЭПМК;
- положения об архивохранилищах;
- инструкция по приему документов на государственное хранение;
- инструкция об охранном режиме;
- инструкция по обеспечению температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов хранения документов;
- порядок и схема учета архивных документов; инструкции по охране труда; инструкция о мерах пожарной безопасности;
- инструкция по действиям персонала при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12.2. Локальные акты Архива не могут противоречить законодательству Российской Федерации, Пермского края и настоящему уставу.
12.3. При необходимости регламентации деятельности Архива иными локальными актами, не перечисленными в пункте 12.1 настоящего устава, их наименования подлежат включению в текст настоящего устава в установленном порядке.